六、實(shí)施科教興國戰略，強化現代化建設人才支撐
(二)完善科技創(chuàng )新體系
必須深化科技體制改革，破除一切制約科技創(chuàng )新的思想障礙和制度藩籬，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，推動(dòng)科技和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展深度融合，打通從科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的通道，以改革釋放創(chuàng )新活力，加快建立健全國家創(chuàng )新體系，讓一切創(chuàng )新源泉充分涌流。
《加快從要素驅動(dòng)、投資規模驅動(dòng)發(fā)展為主向以創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展為主的轉變》(2014年6月9日)，習近平《論堅持全面深化改革》，中央文獻出版社2018年版，第115頁(yè)
在推進(jìn)科技體制改革的過(guò)程中，我們要注意一個(gè)問(wèn)題，就是我國社會(huì )主義制度能夠集中力量辦大事是我們成就事業(yè)的重要法寶。我國很多重大科技成果都是依靠這個(gè)法寶搞出來(lái)的，千萬(wàn)不能丟了!要讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，同時(shí)要更好發(fā)揮政府作用，加強統籌協(xié)調，大力開(kāi)展協(xié)同創(chuàng )新，集中力量辦大事，抓重大、抓尖端、抓基本，形成推進(jìn)自主創(chuàng )新的強大合力。
《加快從要素驅動(dòng)、投資規模驅動(dòng)發(fā)展為主向以創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展為主的轉變》(2014年6月9日)，習近平《論堅持全面深化改革》，中央文獻出版社2018年版，第117頁(yè)
推進(jìn)科技創(chuàng )新，必須破除體制機制障礙?，F在，科技成果轉化不順不暢問(wèn)題突出，一個(gè)重要癥結是科研成果封閉自我循環(huán)比較嚴重，必須面向經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主戰場(chǎng)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈，消除科技創(chuàng )新中的"孤島現象"。要注重突破制約產(chǎn)學(xué)研用有機結合的體制機制障礙，突出市場(chǎng)在創(chuàng )新資源配置中的決定性作用，突出企業(yè)創(chuàng )新主體地位，推動(dòng)人財物各種創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚，使創(chuàng )新成果更快轉化為現實(shí)生產(chǎn)力。
《在參加十二屆全國人大三次會(huì )議上海代表團審議時(shí)的講話(huà)》(2015年3月5日)
要以推動(dòng)科技創(chuàng )新為核心，引領(lǐng)科技體制及其相關(guān)體制深刻變革。要加快建立科技咨詢(xún)支撐行政決策的科技決策機制，加強科技決策咨詢(xún)系統，建設高水平科技智庫。要加快推進(jìn)重大科技決策制度化，解決好實(shí)際存在的部門(mén)領(lǐng)導拍腦袋、科技專(zhuān)家看眼色行事等問(wèn)題。要完善符合科技創(chuàng )新規律的資源配置方式，解決簡(jiǎn)單套用行政預算和財務(wù)管理方法管理科技資源等問(wèn)題，優(yōu)化基礎研究、戰略高技術(shù)研究、社會(huì )公益類(lèi)研究的支持方式，力求科技創(chuàng )新活動(dòng)效率最大化。要著(zhù)力改革和創(chuàng )新科研經(jīng)費使用和管理方式，讓經(jīng)費為人的創(chuàng )造性活動(dòng)服務(wù)，而不能讓人的創(chuàng )造性活動(dòng)為經(jīng)費服務(wù)。要改革科技評價(jià)制度，建立以科技創(chuàng )新質(zhì)量、貢獻、績(jì)效為導向的分類(lèi)評價(jià)體系，正確評價(jià)科技創(chuàng )新成果的科學(xué)價(jià)值、技術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟價(jià)值、社會(huì )價(jià)值、文化價(jià)值。
《建設世界科技強國》(2016年5月30日)，習近平《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局)，中央文獻出版社2021年版，第119-120頁(yè)
建設世界科技強國，得有標志性科技成就。要強化戰略導向和目標引導，強化科技創(chuàng )新體系能力，加快構筑支撐高端引領(lǐng)的先發(fā)優(yōu)勢，加強對關(guān)系根本和全局的科學(xué)問(wèn)題的研究部署，在關(guān)鍵領(lǐng)域、卡脖子的地方下大功夫，集合精銳力量，作出戰略性安排，盡早取得突破，力爭實(shí)現我國整體科技水平從跟跑向并行、領(lǐng)跑的戰略性轉變，在重要科技領(lǐng)域成為領(lǐng)跑者，在新興前沿交叉領(lǐng)域成為開(kāi)拓者，創(chuàng )造更多競爭優(yōu)勢。
《努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng )新高地》(2018年5月28日)，習近平《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局》，中央文獻出版社2021年版，第272頁(yè)
國際科技合作是大趨勢。我們要更加主動(dòng)地融入全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，在開(kāi)放合作中提升自身科技創(chuàng )新能力。越是面臨封鎖打壓，越不能搞自我封閉、自我隔絕，而是要實(shí)施更加開(kāi)放包容、互惠共享的國際科技合作戰略。一方面，要堅持把自己的事情辦好，持續提升科技自主創(chuàng )新能力，在一些優(yōu)勢領(lǐng)域打造"長(cháng)板"，夯實(shí)國際合作基礎。另一方面，要以更加開(kāi)放的思維和舉措推進(jìn)國際科技交流合作。
《在科學(xué)家座談會(huì )上的講話(huà)》(2020年9月11日)，習近平《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局》，中央文獻出版社2021年版，第394-395頁(yè)
創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng )新。全面建設社會(huì )主義現代化國家，必須更好推進(jìn)知識產(chǎn)權保護工作。
《全面加強知識產(chǎn)權保護工作，激發(fā)創(chuàng )新活力推動(dòng)構建新發(fā)展格局》(2020年11月30日),《求是》雜志2021年第3期
強化國家戰略科技力量，首先要充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng )新組織者的作用。全球科技競爭日趨激烈，大國科技競爭已上升為國家行為，我們必須加強體系化競爭力量。要堅持戰略性需求導向，確定科技創(chuàng )新方向和重點(diǎn)，著(zhù)力解決制約國家發(fā)展和安全的重大難題。我國科技人員和機構眾多，但長(cháng)期存在分散、重復、低效等老毛病，要進(jìn)行優(yōu)化組合，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢。
《在中央經(jīng)濟工作會(huì )議上的講話(huà)》(2020年12月16日)
強化國家戰略科技力量，提升國家創(chuàng )新體系整體效能。世界科技強國競爭，比拼的是國家戰略科技力量。國家實(shí)驗室、國家科研機構、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)都是國家戰略科技力量的重要組成部分，要自覺(jué)履行高水平科技自立自強的使命擔當。
國家實(shí)驗室要按照"四個(gè)面向"的要求，緊跟世界科技發(fā)展大勢，適應我國發(fā)展對科技發(fā)展提出的使命任務(wù)，多出戰略性、關(guān)鍵性重大科技成果，并同國家重點(diǎn)實(shí)驗室結合，形成中國特色國家實(shí)驗室體系。
國家科研機構要以國家戰略需求為導向，著(zhù)力解決影響制約國家發(fā)展全局和長(cháng)遠利益的重大科技問(wèn)題，加快建設原始創(chuàng )新策源地，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。
高水平研究型大學(xué)要把發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養人才第一資源、增強創(chuàng )新第一動(dòng)力更好結合起來(lái)，發(fā)揮基礎研究深厚、學(xué)科交叉融合的優(yōu)勢，成為基礎研究的主力軍和重大科技突破的生力軍。要強化研究型大學(xué)建設同國家戰略目標、戰略任務(wù)的對接，加強基礎前沿探索和關(guān)鍵技術(shù)突破，努力構建中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話(huà)語(yǔ)體系，為培養更多杰出人才作出貢獻。
科技領(lǐng)軍企業(yè)要發(fā)揮市場(chǎng)需求、集成創(chuàng )新、組織平臺的優(yōu)勢，打通從科技強到企業(yè)強、產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的通道。要以企業(yè)牽頭，整合集聚創(chuàng )新資源，形成跨領(lǐng)域、大協(xié)作、高強度的創(chuàng )新基地，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉化及產(chǎn)業(yè)化、科技資源共享服務(wù)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項目、基地、人才、資金一體化配置，提升我國產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平。
各地區要立足自身優(yōu)勢，結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，科學(xué)合理布局科技創(chuàng )新。要支持有條件的地方建設綜合性國家科學(xué)中心或區域科技創(chuàng )新中心，使之成為世界科學(xué)前沿領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、全球科技創(chuàng )新要素的匯聚地。
《努力實(shí)現高水平科技自立自強》(2021年5月28日),《習近平談治國理政》第四卷，外文出版社2022年版，第199-200頁(yè)
要健全社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下新型舉國體制，充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng )新組織者的作用，支持周期長(cháng)、風(fēng)險大、難度高、前景好的戰略性科學(xué)計劃和科學(xué)工程，抓系統布局、系統組織、跨界集成，把政府、市場(chǎng)、社會(huì )等各方面力量擰成一股繩，形成未來(lái)的整體優(yōu)勢。要推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結合，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，通過(guò)市場(chǎng)需求引導創(chuàng )新資源有效配置，形成推進(jìn)科技創(chuàng )新的強大合力。
《努力實(shí)現高水平科技自立自強》(2021年5月28日),《習近平談治國理政》第四卷，外文出版社2022年版，第200頁(yè)
科技是發(fā)展的利器，也可能成為風(fēng)險的源頭。要前瞻研判科技發(fā)展帶來(lái)的規則沖突、社會(huì )風(fēng)險、倫理挑戰，完善相關(guān)法律法規、倫理審查規則及監管框架。要深度參與全球科技治理，貢獻中國智慧，塑造科技向善的文化理念，讓科技更好增進(jìn)人類(lèi)福祉，讓中國科技為推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體作出更大貢獻!
《努力實(shí)現高水平科技自立自強》(2021年5月28日),《習近平談治國理政》第四卷，外文出版社2022年版，第201-202頁(yè)
完善科技創(chuàng )新體系。堅持創(chuàng )新在我國現代化建設全局中的核心地位。完善黨中央對科技工作統一領(lǐng)導的體制，健全新型舉國體制，強化國家戰略科技力量，優(yōu)化配置創(chuàng )新資源，優(yōu)化國家科研機構、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)定位和布局，形成國家實(shí)驗室體系，統籌推進(jìn)國際科技創(chuàng )新中心、區域科技創(chuàng )新中心建設，加強科技基礎能力建設，強化科技戰略咨詢(xún)，提升國家創(chuàng )新體系整體效能。深化科技體制改革，深化科技評價(jià)改革，加大多元化科技投入，加強知識產(chǎn)權法治保障，形成支持全面創(chuàng )新的基礎制度。培育創(chuàng )新文化，弘揚科學(xué)家精神，涵養優(yōu)良學(xué)風(fēng)，營(yíng)造創(chuàng )新氛圍。擴大國際科技交流合作，加強國際化科研環(huán)境建設，形成具有全球競爭力的開(kāi)放創(chuàng )新生態(tài)。
《高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，為全面建設社會(huì )主義現代化國家而團結奮斗》(2022年10月16日),《求是》雜志2022年第21期
要完善黨中央對科技工作統一領(lǐng)導的體制，健全新型舉國體制，強化國家戰略科技力量，優(yōu)化配置創(chuàng )新資源，使我國在重要科技領(lǐng)域成為全球領(lǐng)跑者，在前沿交叉領(lǐng)域成為開(kāi)拓者，力爭盡早成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng )新高地。要實(shí)現科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略有效聯(lián)動(dòng)，堅持教育發(fā)展、科技創(chuàng )新、人才培養一體推進(jìn)，形成良性循環(huán);堅持原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新、開(kāi)放創(chuàng )新一體設計，實(shí)現有效貫通;堅持創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈一體部署，推動(dòng)深度融合。
《在二十屆中央政治局第二次集體學(xué)習時(shí)的講話(huà)》(2023年1月31日)
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