七、堅持全面深化改革(四)實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰略
我們將實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰略,完善互利共贏(yíng)、多元平衡、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟體系,促進(jìn)沿海內陸沿邊開(kāi)放優(yōu)勢互補,形成引領(lǐng)國際經(jīng)濟合作和競爭的開(kāi)放區域,培育帶動(dòng)區域發(fā)展的開(kāi)放高地。堅持出口和進(jìn)口并重,推動(dòng)對外貿易平衡發(fā)展;堅持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重,提高國際投資合作水平;深化投資、貿易體制改革,完善法律法規,為各國在華企業(yè)創(chuàng )造公平經(jīng)營(yíng)的法治環(huán)境。我們將統籌雙邊、多邊、區域次區域開(kāi)放合作,加快實(shí)施自由貿易區戰略,推動(dòng)同周邊國家互聯(lián)互通。
《深化改革開(kāi)放,共創(chuàng )美好亞太》(2013年10月7日),《習近平外交演講集》第一卷,中央文獻出版社2022年版,第85頁(yè)
建設絲綢之路經(jīng)濟帶、二十一世紀海上絲綢之路,是黨中央統攬政治、外交、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局作出的重大戰略決策,是實(shí)施新一輪擴大開(kāi)放的重要舉措,也是營(yíng)造有利周邊環(huán)境的重要舉措。形象地說(shuō),這“一帶一路”,就是要再為我們這只大鵬插上兩只翅膀,建設好了,大鵬就可以飛得更高更遠。這也是我們對國際社會(huì )的一個(gè)承諾,一定要辦好。
《在中央經(jīng)濟工作會(huì )議上的講話(huà)》(2013年12月10日)
加快實(shí)施自由貿易區戰略,是適應經(jīng)濟全球化新趨勢的客觀(guān)要求,是全面深化改革、構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制的必然選擇,也是我國積極運籌對外關(guān)系、實(shí)現對外戰略目標的重要手段。我們要加快實(shí)施自由貿易區戰略,發(fā)揮自由貿易區對貿易和投資的促進(jìn)作用,更好幫助我國企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng),為我國經(jīng)濟發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間。加快實(shí)施自由貿易區戰略,是我國積極參與國際經(jīng)貿規則制定、爭取全球經(jīng)濟治理制度性權力的重要平臺,我們不能當旁觀(guān)者、跟隨者,而是要做參與者、引領(lǐng)者,善于通過(guò)自由貿易區建設增強我國國際競爭力,在國際規則制定中發(fā)出更多中國聲音、注入更多中國元素,維護和拓展我國發(fā)展利益。
《加快實(shí)施自由貿易區戰略,構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制》(2014年12月5日),習近平《論堅持全面深化改革》,中央文獻出版社2018年版,第144-145頁(yè)
“一帶一路”建設秉持的是共商、共建、共享原則,不是封閉的,而是開(kāi)放包容的;不是中國一家的獨奏,而是沿線(xiàn)國家的合唱?!耙粠б宦贰苯ㄔO不是要替代現有地區合作機制和倡議,而是要在已有基礎上,推動(dòng)沿線(xiàn)國家實(shí)現發(fā)展戰略相互對接、優(yōu)勢互補。
《邁向命運共同體,開(kāi)創(chuàng )亞洲新未來(lái)》(2015年3月28日),《習近平外交演講集》第一卷,中央文獻出版社2022年版,第237頁(yè)
以開(kāi)放促改革、促發(fā)展,是我國改革發(fā)展的成功實(shí)踐。改革和開(kāi)放相輔相成、相互促進(jìn),改革必然要求開(kāi)放,開(kāi)放也必然要求改革。要堅定不移實(shí)施對外開(kāi)放的基本國策、實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰略,堅定不移提高開(kāi)放型經(jīng)濟水平,堅定不移引進(jìn)外資和外來(lái)技術(shù),堅定不移完善對外開(kāi)放體制機制,以擴大開(kāi)放促進(jìn)深化改革,以深化改革促進(jìn)擴大開(kāi)放,為經(jīng)濟發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間。
在中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十六次會(huì )議上的講話(huà)(2015年9月15日),《人民日報》2015年9月16日
現在,我國同世界的聯(lián)系空前緊密,我國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟的影響、世界經(jīng)濟對我國經(jīng)濟的影響都是前所未有的。在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的條件下,我們不可能關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設,而是要善于統籌國內國際兩個(gè)大局,利用好國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。要順應我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢,發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟,積極參與全球經(jīng)濟治理,促進(jìn)國際經(jīng)濟秩序朝著(zhù)平等公正、合作共贏(yíng)的方向發(fā)展。同時(shí),我們要堅決維護我國發(fā)展利益,積極防范各種風(fēng)險,確保國家經(jīng)濟安全。
《不斷開(kāi)拓當代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)新境界》(2015年11月23日),習近平《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局》,中央文獻出版社2021年版,第64-65頁(yè)
“一帶一路”建設的定位是我國擴大對外開(kāi)放的重大戰略舉措和經(jīng)濟外交的頂層設計,是我國今后相當長(cháng)時(shí)期對外開(kāi)放和對外合作的管總規劃,也是我國推動(dòng)全球治理體系變革的主動(dòng)作為。
《在推進(jìn)“一帶一路”建設工作座談會(huì )上的講話(huà)》(2016年8月17日)
我多次強調,中國開(kāi)放的大門(mén)永遠不會(huì )關(guān)上,只會(huì )越開(kāi)越大。我們將實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰略,創(chuàng )造更全面、更深入、更多元的對外開(kāi)放格局。我們將加大放寬外商投資準入,推進(jìn)國內高水平高標準自由貿易試驗區建設,完善法治化、便利化、國際化的營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)內外資企業(yè)一視同仁、公平競爭。我相信,隨著(zhù)一系列重大改革舉措的持續推進(jìn),中國投資軟環(huán)境將更開(kāi)放、更寬松、更透明,為外資企業(yè)分享中國發(fā)展機遇創(chuàng )造更為有利的條件。我們將鼓勵更多企業(yè)走出去,擴大對外投資,搭建互利共贏(yíng)合作新平臺。我們將深入參與經(jīng)濟全球化進(jìn)程,支持多邊貿易體制,推進(jìn)亞太自由貿易區建設,推動(dòng)區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定盡早結束談判。
《深化伙伴關(guān)系,增強發(fā)展動(dòng)力》(2016年11月19日),《習近平外交演講集》第一卷,中央文獻出版社2022年版,第452頁(yè)
推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步,封閉必然落后。中國開(kāi)放的大門(mén)不會(huì )關(guān)閉,只會(huì )越開(kāi)越大。要以“一帶一路”建設為重點(diǎn),堅持引進(jìn)來(lái)和走出去并重,遵循共商共建共享原則,加強創(chuàng )新能力開(kāi)放合作,形成陸海內外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟的開(kāi)放格局。拓展對外貿易,培育貿易新業(yè)態(tài)新模式,推進(jìn)貿易強國建設。實(shí)行高水平的貿易和投資自由化便利化政策,全面實(shí)行準入前國民待遇加負面清單管理制度,大幅度放寬市場(chǎng)準入,擴大服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放,保護外商投資合法權益。凡是在我國境內注冊的企業(yè),都要一視同仁、平等對待。優(yōu)化區域開(kāi)放布局,加大西部開(kāi)放力度。賦予自由貿易試驗區更大改革自主權,探索建設自由貿易港。創(chuàng )新對外投資方式,促進(jìn)國際產(chǎn)能合作,形成面向全球的貿易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),加快培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。
《決勝全面建成小康社會(huì ),奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利》(2017年10月18日),《習近平談治國理政》第三卷,外文出版社2020年版,第27頁(yè)
黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區,支持海南逐步探索、穩步推進(jìn)中國特色自由貿易港建設,分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系。這是黨中央著(zhù)眼于國際國內發(fā)展大局,深入研究、統籌考慮、科學(xué)謀劃作出的重大決策,是彰顯我國擴大對外開(kāi)放、積極推動(dòng)經(jīng)濟全球化決心的重大舉措。
《穩步推進(jìn)中國特色自由貿易港建設》(2018年4月13日),《習近平談治國理政》第三卷,外文出版社2020年版,第198頁(yè)
中國的發(fā)展離不開(kāi)世界,世界的繁榮也需要中國。中國正在加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。中國將堅定不移奉行互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰略,從世界汲取發(fā)展動(dòng)力,也讓中國發(fā)展更好惠及世界。歡迎各方把握中國發(fā)展新機遇,積極深化對華合作。
《弘揚“上海精神”,深化團結協(xié)作,構建更加緊密的命運共同體》(2020年11月10日),《習近平外交演講集》第二卷,中央文獻出版社2022年版,第282頁(yè)
深入推進(jìn)高水平制度型開(kāi)放,增創(chuàng )國際合作和競爭新優(yōu)勢。對外開(kāi)放是我國的基本國策,任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。當今時(shí)代,任何關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設的想法,任何拒人于千里之外的做法,任何搞唯我獨尊、贏(yíng)者通吃的企圖,都是逆歷史潮流而動(dòng)的!當前,經(jīng)濟全球化遇到一些回頭浪,但世界決不會(huì )退回到相互封閉、彼此分割的狀態(tài),開(kāi)放合作仍然是歷史潮流,互利共贏(yíng)依然是人心所向。要敞開(kāi)大門(mén)歡迎各國分享中國發(fā)展機遇,積極參與全球經(jīng)濟治理。凡是愿意同我們合作的國家、地區和企業(yè),我們都要積極開(kāi)展合作。
《浦東要努力成為更高水平改革開(kāi)放的開(kāi)路先鋒》(2020年11月12日),習近平《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局》,中央文獻出版社2021年版,第435-436頁(yè)
推進(jìn)高水平對外開(kāi)放。依托我國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢,以國內大循環(huán)吸引全球資源要素,增強國內國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應,提升貿易投資合作質(zhì)量和水平。穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放。推動(dòng)貨物貿易優(yōu)化升級,創(chuàng )新服務(wù)貿易發(fā)展機制,發(fā)展數字貿易,加快建設貿易強國。合理縮減外資準入負面清單,依法保護外商投資權益,營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境。推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化區域開(kāi)放布局,鞏固東部沿海地區開(kāi)放先導地位,提高中西部和東北地區開(kāi)放水平。加快建設西部陸海新通道。加快建設海南自由貿易港,實(shí)施自由貿易試驗區提升戰略,擴大面向全球的高標準自由貿易區網(wǎng)絡(luò )。有序推進(jìn)人民幣國際化。深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作,維護多元穩定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿關(guān)系。
《高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟,為全面建設社會(huì )主義現代化國家而團結奮斗》(2022年10月16日),《求是》雜志2022年第21期