十一、堅持在發(fā)展中保障和改善民生
(二)分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎性制度
收入分配制度改革是一項十分艱巨復雜的系統工程，各地區各部門(mén)要充分認識深化收入分配制度改革的重大意義，把落實(shí)收入分配制度、增加城鄉居民收入、縮小收入分配差距、規范收入分配秩序作為重要任務(wù)，著(zhù)力解決人民群眾反映突出的問(wèn)題。
《在黨的十八屆二中全會(huì )第二次全體會(huì )議上的講話(huà)》(2013年2月28日)
從我國實(shí)際出發(fā)，我們確立了按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。實(shí)踐證明，這一制度安排有利于調動(dòng)各方面積極性，有利于實(shí)現效率和公平有機統一。由于種種原因，目前我國收入分配中還存在一些突出的問(wèn)題，主要是收入差距拉大、勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重較低、居民收入在國民收入分配中的比重偏低。對此，我們要高度重視，努力推動(dòng)居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟增長(cháng)同步、勞動(dòng)報酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，不斷健全體制機制和具體政策，調整國民收入分配格局，持續增加城鄉居民收入，不斷縮小收入差距。
《不斷開(kāi)拓當代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)新境界》(2015年11月23日)，習近平《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局》，中央文獻出版社2021年版，第63-64頁(yè)
維護社會(huì )和諧穩定、國家長(cháng)治久安，必須逐步減少低收入群體比重、擴大中等收入群體比重，必須堅持先富幫后富、逐步實(shí)現全體人民共同富裕。
《在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十三次會(huì )議上的講話(huà)》(2016年5月16日)
沒(méi)有經(jīng)濟發(fā)展，分配就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。實(shí)現有質(zhì)量有效益的發(fā)展，中等收入群體才能不斷擴大，否則中等收入群體不但不能擴大，反而有可能縮小。社會(huì )上有一些人說(shuō)，目前貧富差距是主要矛盾，因此“分好蛋糕比做大蛋糕更重要”，主張分配優(yōu)先于發(fā)展。這種說(shuō)法不符合黨對社會(huì )主義初級階段和我國社會(huì )主要矛盾的判斷。黨的十八大提出準備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，是為了毫不動(dòng)搖堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義，不是不要發(fā)展了，也不是要搞殺富濟貧式的再分配。我們提出“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局，就是為了更好推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，為人民群眾生活改善不斷打下更為雄厚的基礎。
《在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十三次會(huì )議上的講話(huà)》(2016年5月16日)
完善收入分配制度。黨的十五大就提出堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結合起來(lái)。這就要充分體現按勞分配，多勞多得、少勞少得、不勞不得。同時(shí)，無(wú)論是勞動(dòng)、資本、土地，還是知識、技術(shù)、管理，都應該按各自貢獻獲得相應回報。多勞多得，前提是勞動(dòng)是有效的。技術(shù)可以參與分配，但技術(shù)要能帶來(lái)價(jià)值，被市場(chǎng)認可。
《在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十三次會(huì )議上的講話(huà)》(2016年5月16日)
對中等收入群體來(lái)說(shuō)，財產(chǎn)權是他們對社會(huì )信心的主要來(lái)源。保護好產(chǎn)權、保障財富安全，才能讓他們安心、有恒心，才能穩定他們的預期。
《在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十三次會(huì )議上的講話(huà)》(2016年5月16日)
消費是我國經(jīng)濟增長(cháng)的重要引擎，中等收入群體是消費的重要基礎。目前，我國約有四億中等收入人口，絕對規模世界最大。要把擴大中等收入群體規模作為重要政策目標，優(yōu)化收入分配結構，健全知識、技術(shù)、管理、數據等生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評價(jià)貢獻、按貢獻決定報酬的機制。要擴大人力資本投入，使更多普通勞動(dòng)者通過(guò)自身努力進(jìn)入中等收入群體。
《國家中長(cháng)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略若干重大問(wèn)題》(2020年4月10日)，《十九大以來(lái)重要文獻選編》(中)，中央文獻出版社2021年版，第496頁(yè)
優(yōu)化分配結構，發(fā)展壯大中等收入群體，有利于增強高質(zhì)量發(fā)展的內生動(dòng)力，是暢通國民經(jīng)濟循環(huán)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節。要堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重，健全工資合理增長(cháng)機制，探索通過(guò)土地、資本等要素使用權、收益權增加中低收入群體要素收入，切實(shí)保障勞動(dòng)者待遇和權益，不斷壯大中等收入群體。要堅持問(wèn)題導向，多謀民生之利、多解民生之憂(yōu)，堅持盡力而為、量力而行，加快補齊短板弱項，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
《新發(fā)展階段貫徹新發(fā)展理念必然要求構建新發(fā)展格局》(2020年10月29日)，《求是》雜志2022年第17期
要正確處理資本和利益分配問(wèn)題。我國社會(huì )主義的國家性質(zhì)決定了我們必須堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，在社會(huì )分配中體現人民至上。要注重經(jīng)濟發(fā)展的普惠性和初次分配的公平性，既注重保障資本參與社會(huì )分配獲得增殖和發(fā)展，更注重維護按勞分配的主體地位，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，堅定不移走全體人民共同富裕的道路。
《依法規范和引導我國資本健康發(fā)展，發(fā)揮資本作為重要生產(chǎn)要素的積極作用》(2022年4月29日)，《習近平談治國理政》第四卷，外文出版社2022年版，第220頁(yè)
完善分配制度。分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎性制度。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，構建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調配套的制度體系。努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重。堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進(jìn)機會(huì )公平，增加低收入者收入，擴大中等收入群體。完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉居民財產(chǎn)性收入。加大稅收、社會(huì )保障、轉移支付等的調節力度。完善個(gè)人所得稅制度，規范收入分配秩序，規范財富積累機制，保護合法收入，調節過(guò)高收入，取締非法收入。引導、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會(huì )組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)。
《高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，為全面建設社會(huì )主義現代化國家而團結奮斗》(2022年10月16日)，《求是》雜志2022年第21期
中國經(jīng)濟社會(huì )的更好發(fā)展，歸根結底要激發(fā)十四億多人民的力量。我們將堅持以人民為中心，繼續提高人民生活水平，使中等收入群體在未來(lái)十五年超過(guò)八億，推動(dòng)超大規模市場(chǎng)不斷發(fā)展。
《堅守初心，共促發(fā)展，開(kāi)啟亞太合作新篇章》(2022年11月17日)，《人民日報》2022年11月18日
我們的共同富裕，是要更好滿(mǎn)足人民美好生活需要，逐步實(shí)現整體富裕、普遍富裕，堅持市場(chǎng)和政府相結合、效率和公平相統一，在做大蛋糕的同時(shí)分好蛋糕，打造橄欖型分配結構。
《堅守初心，共促發(fā)展，開(kāi)啟亞太合作新篇章》(2022年11月17日)，《人民日報》2022年11月18日
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