十一、堅持在發(fā)展中保障和改善民生

　　(五)人民健康是民族昌盛和國家強盛的重要標志

　　健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基礎條件，是民族昌盛和國家富強的重要標志，也是廣大人民群眾的共同追求。

　　《在全國衛生與健康大會(huì )上的講話(huà)》(2016年8月19日)

　　保障人民健康是一個(gè)系統工程，需要長(cháng)時(shí)間持續努力。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和人民生活水平不斷提高，人民群眾更加重視生命質(zhì)量和健康安全，健康需要呈現多樣化、差異化的特點(diǎn)。人民群眾不但要求看得上病、看得好病，更希望不得病、少得病，看病更舒心、服務(wù)更體貼，對政府保障人民健康、提供基本衛生與健康服務(wù)寄予更高期望。各級黨委和政府要增強責任感和緊迫感，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰略地位，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，堅持問(wèn)題導向，抓緊補齊短板，加快推進(jìn)健康中國建設，努力全方位、全周期保障人民健康，為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)打下堅實(shí)健康基礎。

　　《在全國衛生與健康大會(huì )上的講話(huà)》(2016年8月19日)

　　新形勢下，我國衛生與健康工作方針是：以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，預防為主，中西醫并重，把健康融入所有政策，人民共建共享。

　　《正確把握推進(jìn)健康中國建設的重大問(wèn)題》(2016年8月19日)，《十八大以來(lái)重要文獻選編》(下)，中央文獻出版社2018年版，第366頁(yè)

　　我們提出的新形勢下衛生與健康工作方針，是在深入分析我國衛生與健康事業(yè)發(fā)展大勢的基礎上形成的。以基層為重點(diǎn)，就是根據統籌城鄉區域發(fā)展和城鎮化建設的需要，把以農村為重點(diǎn)擴展到城鄉整個(gè)基層，增強基層防病治病能力。以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，就是深化醫藥衛生體制改革，全力推進(jìn)衛生與健康領(lǐng)域理論創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新。預防為主，中西醫并重，是對長(cháng)期以來(lái)實(shí)踐證明行之有效的做法的堅持、繼承、發(fā)展。把健康融入所有政策，人民共建共享，就是從健康影響因素的廣泛性、社會(huì )性、整體性出發(fā)，更加強調政府統籌協(xié)調的責任，更加突出依靠群眾，調動(dòng)全社會(huì )參與的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。這個(gè)方針的根本點(diǎn)是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持為人民健康服務(wù)，這是我國衛生與健康事業(yè)必須一以貫之堅持的基本要求。

　　《正確把握推進(jìn)健康中國建設的重大問(wèn)題》(2016年8月19日)，《十八大以來(lái)重要文獻選編》(下)，中央文獻出版社2018年版，第367頁(yè)

　　無(wú)論社會(huì )發(fā)展到什么程度，我們都要毫不動(dòng)搖把公益性寫(xiě)在醫療衛生事業(yè)的旗幟上，不能走全盤(pán)市場(chǎng)化、商業(yè)化的路子。政府投入要重點(diǎn)用于基本醫療衛生服務(wù)，不斷完善制度、擴展服務(wù)、提高質(zhì)量，讓廣大人民群眾享有公平可及、系統連續的預防、治療、康復、健康促進(jìn)等健康服務(wù)。

　　《正確把握推進(jìn)健康中國建設的重大問(wèn)題》 (2016年8月19日)，《十八大以來(lái)重要文獻選編》(下)，中央文獻出版社2018年版，第367-368頁(yè)

　　引導醫療衛生工作重心下移、資源下沉，把健康“守門(mén)人”制度建立起來(lái)，是滿(mǎn)足人民群眾看病就醫需求的治本之策，也是一條重要國際經(jīng)驗。這項制度是對現有醫療衛生服務(wù)模式、就醫理念、就醫秩序的深刻調整，是一項基礎性、長(cháng)遠性、系統性的制度設計。關(guān)鍵是要做到“四個(gè)堅持”，即堅持居民自愿、堅持基層首診、堅持政策引導、堅持創(chuàng )新機制。沒(méi)有基層首診，分級診療就流于形式。這里面，家庭醫生簽約服務(wù)是個(gè)突破口。要建立健全家庭醫生簽約服務(wù)制度，讓群眾患病后第一時(shí)間問(wèn)診自己的家庭醫生，實(shí)現“小病在基層、大病到醫院、康復回基層”的合理就醫秩序。同時(shí)，要上下聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展遠程醫療，把大醫院技術(shù)傳到基層，把大醫院醫生引到基層，為城鄉居民提供立體化、連續性的健康管理和基本醫療服務(wù)，起到傳幫帶的作用，提高基層醫務(wù)人員服務(wù)水平。

　　《全面深化醫藥衛生體制改革》(2016年8月19日)，習近平《論堅持全面深化改革》，中央文獻出版社2018年版，第281頁(yè)

　　我們要把老祖宗留給我們的中醫藥寶庫保護好、傳承好、發(fā)展好，堅持古為今用，努力實(shí)現中醫藥健康養生文化的創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展，使之與現代健康理念相融相通，服務(wù)于人民健康。要發(fā)揮中醫藥在治未病、重大疾病治療、疾病康復中的重要作用，建立健全中醫藥法規，建立健全中醫藥發(fā)展的政策舉措，建立健全中醫藥管理體系，建立健全適合中醫藥發(fā)展的評價(jià)體系、標準體系，加強中醫古籍、傳統知識和診療技術(shù)的保護、搶救、整理，推進(jìn)中醫藥科技創(chuàng )新，加強中醫藥對外交流合作，力爭在重大疾病防治方面有所突破。

　　《全面深化醫藥衛生體制改革》(2016年8月19日)，習近平《論堅持全面深化改革》，中央文獻出版社2018年版，第286頁(yè)

　　實(shí)施健康中國戰略。人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志。要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。深化醫藥衛生體制改革，全面建立中國特色基本醫療衛生制度、醫療保障制度和優(yōu)質(zhì)高效的醫療衛生服務(wù)體系，健全現代醫院管理制度。加強基層醫療衛生服務(wù)體系和全科醫生隊伍建設。全面取消以藥養醫，健全藥品供應保障制度。堅持預防為主，深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，倡導健康文明生活方式，預防控制重大疾病。實(shí)施食品安全戰略，讓人民吃得放心。堅持中西醫并重，傳承發(fā)展中醫藥事業(yè)。支持社會(huì )辦醫，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會(huì )政策配套銜接，加強人口發(fā)展戰略研究。積極應對人口老齡化，構建養老、孝老、敬老政策體系和社會(huì )環(huán)境，推進(jìn)醫養結合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　《決勝全面建成小康社會(huì )，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利》(2017年10月18日)，《習近平談治國理政》 第三卷，外文出版社2020年版，第38頁(yè)

　　自古以來(lái)，中國人就提倡孝老愛(ài)親，倡導老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼。我國已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì )。讓老年人老有所養、老有所依、老有所樂(lè )、老有所安，關(guān)系社會(huì )和諧穩定。我們要在全社會(huì )大力提倡尊敬老人、關(guān)愛(ài)老人、贍養老人，大力發(fā)展老齡事業(yè)，讓所有老年人都能有一個(gè)幸福美滿(mǎn)的晚年。

　　《在二〇一九年春節團拜會(huì )上的講話(huà)》 (2019年2月3日)，《人民日報》2019年2月4日

　　人民至上、生命至上，保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價(jià)!

　　《堅持人民至上》(2020年5月22日)，《求是》雜志2022年第20期

　　改革疾病預防控制體系。預防是最經(jīng)濟最有效的健康策略。要立足更精準更有效地防，織牢織密公共衛生防護網(wǎng)。要理順醫藥衛生體制，優(yōu)化完善疾病預防控制機構職能設置，強化行政管理職能，落實(shí)監督監管責任，健全各級疾病預防控制體系。要創(chuàng )新醫防協(xié)同機制，強化各級醫療機構的疾病預防控制職責，創(chuàng )新監督考核評價(jià)機制，督促落實(shí)傳染病疫情和突發(fā)公共衛生事件報告責任。要健全疾控機構與城鄉社區聯(lián)動(dòng)工作機制，加強鄉鎮衛生院和社區衛生服務(wù)中心疾病預防控制職責，把更多資源、服務(wù)、管理下沉到基層，夯實(shí)聯(lián)防聯(lián)控的基層基礎。

　　《在參加十三屆全國人大三次會(huì )議湖北代表團審議時(shí)的講話(huà)》(2020年5月24日)，《習近平關(guān)于統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重要論述選編》，中央文獻出版社2020年版，第161頁(yè)

　　提升疫情監測預警和應急響應能力。疫情監測預警貴在及時(shí)、準確，要改進(jìn)不明原因疾病和異常健康事件監測機制，實(shí)現傳染病實(shí)時(shí)直報，提高評估監測敏感性和準確性。要建立智慧化預警多點(diǎn)觸發(fā)機制，健全網(wǎng)絡(luò )直報、醫療衛生人員報告、科研發(fā)現報告、輿情監測等多渠道監測預警機制，及時(shí)研判風(fēng)險，強化早期預警。要加強傳染病等重大疫情應對處置能力建設和培訓演練，真抓實(shí)備，常備不懈，確保一旦出現突發(fā)事件能上得去、打得贏(yíng)。要提高疾病預防控制能力，改善基礎條件，提升檢驗檢測和信息化水平，增強對傳染病病原體、健康危害因素和公共衛生事件處置的能力。要加大公共衛生投入力度，完善公共衛生服務(wù)項目。要建立適應現代化疾控體系的人才培養使用機制，增強一線(xiàn)疾控人員的榮譽(yù)感和使命感。

　　《在參加十三屆全國人大三次會(huì )議湖北代表團審議時(shí)的講話(huà)》(2020年5月24日)，《習近平關(guān)于統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重要論述選編》，中央文獻出版社2020年版，第161-162頁(yè)

　　健全重大疫情救治體系。要統籌應急狀態(tài)下醫療衛生機構動(dòng)員響應、區域聯(lián)動(dòng)和人員調集，建立健全分級、分層、分流的重大疫情救治機制。要加強國家醫學(xué)中心、區域醫療中心等基地建設，提高應急綜合救治能力。要健全重大疾病醫療保險和救助制度，統籌基本醫療保險基金和公共衛生服務(wù)資金使用。要優(yōu)化科研攻關(guān)體系和布局，研究建立重大疫情等緊急狀態(tài)下的科研攻關(guān)指揮、行動(dòng)、保障體系，提高體系化對抗能力和水平。

　　《在參加十三屆全國人大三次會(huì )議湖北代表團審議時(shí)的講話(huà)》(2020年5月24日)，《習近平關(guān)于統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重要論述選編》，中央文獻出版社2020年版，第162頁(yè)

　　深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)。新時(shí)代開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，要堅持預防為主，創(chuàng )新愛(ài)國衛生運動(dòng)方式方法，推進(jìn)城鄉環(huán)境整治，完善公共衛生設施，大力開(kāi)展健康知識普及，倡導文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。要把全生命周期管理理念貫穿城市規劃、建設、管理全過(guò)程各環(huán)節，加快建設適應城鎮化快速發(fā)展、城市人口密集集中特點(diǎn)的公共衛生體系，深入持久開(kāi)展農村人居環(huán)境整治?，F在，出門(mén)佩戴口罩、垃圾分類(lèi)投放、保持社交距離、推廣分餐公筷、看病網(wǎng)上預約等，正在悄然成為良好社會(huì )風(fēng)尚。這些健康文明的做法要推廣開(kāi)來(lái)、堅持下去。

　　《在參加十三屆全國人大三次會(huì )議湖北代表團審議時(shí)的講話(huà)》(2020年5月24日)，《習近平關(guān)于統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重要論述選編》，中央文獻出版社2020年版，第163頁(yè)

　　要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰略地位，努力全方位全周期保障人民健康，加快建立完善制度體系，保障公共衛生安全，加快形成有利于健康的生活方式、生產(chǎn)方式、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展模式和治理模式，實(shí)現健康和經(jīng)濟社會(huì )良性協(xié)調發(fā)展。

　　《在教育文化衛生體育領(lǐng)域專(zhuān)家代表座談會(huì )上的講話(huà)》 (2020年9月22日)，習近平《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局》，中央文獻出版社2021年版，第404頁(yè)

　　推進(jìn)健康中國建設。人民健康是民族昌盛和國家強盛的重要標志。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰略位置，完善人民健康促進(jìn)政策。優(yōu)化人口發(fā)展戰略，建立生育支持政策體系，降低生育、養育、教育成本。實(shí)施積極應對人口老齡化國家戰略，發(fā)展養老事業(yè)和養老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現全體老年人享有基本養老服務(wù)。深化醫藥衛生體制改革，促進(jìn)醫保、醫療、醫藥協(xié)同發(fā)展和治理。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容和區域均衡布局，堅持預防為主，加強重大慢性病健康管理，提高基層防病治病和健康管理能力。深化以公益性為導向的公立醫院改革，規范民營(yíng)醫院發(fā)展。發(fā)展壯大醫療衛生隊伍，把工作重點(diǎn)放在農村和社區。重視心理健康和精神衛生。促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展。創(chuàng )新醫防協(xié)同、醫防融合機制，健全公共衛生體系，提高重大疫情早發(fā)現能力，加強重大疫情防控救治體系和應急能力建設，有效遏制重大傳染性疾病傳播。深入開(kāi)展健康中國行動(dòng)和愛(ài)國衛生運動(dòng)，倡導文明健康生活方式。

　　《高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，為全面建設社會(huì )主義現代化國家而團結奮斗》(2022年10月16日)，《求是》雜志2022年第21期