十二、堅持人與自然和諧共生

　　(六)用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境

　　保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。只有實(shí)行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障。

　　《建設美麗中國，努力走向社會(huì )主義生態(tài)文明新時(shí)代》(2013年5月24日)，習近平《論堅持人與自然和諧共生》，中央文獻出版社2022年版，第33-34頁(yè)

　　從制度上來(lái)說(shuō)，我們要建立健全資源生態(tài)環(huán)境管理制度，加快建立國土空間開(kāi)發(fā)保護制度，強化水、大氣、土壤等污染防治制度，建立反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度、體現生態(tài)價(jià)值、代際補償的資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和環(huán)境損害賠償制度，強化制度約束作用。

　　《建設美麗中國，努力走向社會(huì )主義生態(tài)文明新時(shí)代》(2013年5月24日)，習近平《論堅持人與自然和諧共生》，中央文獻出版社2022年版，第34-35頁(yè)

　　要深化生態(tài)文明體制改革，盡快把生態(tài)文明制度的“四梁八柱”建立起來(lái)，把生態(tài)文明建設納入制度化、法治化軌道。要結合推進(jìn)供給側結構性改革，加快推動(dòng)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，形成節約資源、保護環(huán)境的生產(chǎn)生活方式。要加大環(huán)境督查工作力度，嚴肅查處違紀違法行為，著(zhù)力解決生態(tài)環(huán)境方面突出問(wèn)題，讓人民群眾不斷感受到生態(tài)環(huán)境的改善。

　　《樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識》(2016年11月28日)，習近平《論堅持人與自然和諧共生》，中央文獻出版社2022年版，第157頁(yè)

　　推動(dòng)綠色發(fā)展，建設生態(tài)文明，重在建章立制，用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態(tài)環(huán)境。要加快自然資源及其產(chǎn)品價(jià)格改革，完善資源有償使用制度。要健全自然資源資產(chǎn)管理體制，加強自然資源和生態(tài)環(huán)境監管，推進(jìn)環(huán)境保護督察，落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，完善環(huán)境保護公眾參與制度。要完善法律體系，以法治理念、法治方式推動(dòng)生態(tài)文明建設。

　　《推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式是發(fā)展觀(guān)的一場(chǎng)深刻革命》(2017年5月26日)，習近平《論堅持人與自然和諧共生》，中央文獻出版社2022年版，第176頁(yè)

　　用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境。保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。我國生態(tài)環(huán)境保護中存在的突出問(wèn)題大多同體制不健全、制度不嚴格、法治不嚴密、執行不到位、懲處不得力有關(guān)。要加快制度創(chuàng )新，增加制度供給，完善制度配套，強化制度執行，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線(xiàn)。要嚴格用制度管權治吏、護藍增綠，有權必有責、有責必擔當、失責必追究，保證黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設決策部署落地生根見(jiàn)效。

　　奉法者強則國強，奉法者弱則國弱。令在必信，法在必行。制度的生命力在于執行，關(guān)鍵在真抓，靠的是嚴管。我們已出臺一系列改革舉措和相關(guān)制度，要像抓中央環(huán)境保護督察一樣抓好落實(shí)。制度的剛性和權威必須牢固樹(shù)立起來(lái)，不得作選擇、搞變通、打折扣。要落實(shí)領(lǐng)導干部生態(tài)文明建設責任制，嚴格考核問(wèn)責。對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴重后果的人，必須追究其責任，而且應該終身追責。對破壞生態(tài)環(huán)境的行為不能手軟，不能下不為例。要下大氣力抓住破壞生態(tài)環(huán)境的反面典型，釋放出嚴加懲處的強烈信號。對任何地方、任何時(shí)候、任何人，凡是需要追責的，必須一追到底，決不能讓制度規定成為“沒(méi)有牙齒的老虎”。

　　《推動(dòng)我國生態(tài)文明建設邁上新臺階》(2018年5月18日)，習近平《論堅持人與自然和諧共生》，中央文獻出版社2022年版，第13頁(yè)

　　加快構建生態(tài)文明體系。加快解決歷史交匯期的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，必須加快建立健全以生態(tài)價(jià)值觀(guān)念為準則的生態(tài)文化體系，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟體系，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的目標責任體系，以治理體系和治理能力現代化為保障的生態(tài)文明制度體系，以生態(tài)系統良性循環(huán)和環(huán)境風(fēng)險有效防控為重點(diǎn)的生態(tài)安全體系。

　　《推動(dòng)我國生態(tài)文明建設邁上新臺階》(2018年5月18日)，習近平《論堅持人與自然和諧共生》，中央文獻出版社2022年版，第14-15頁(yè)

　　加快推進(jìn)生態(tài)文明體制改革落地見(jiàn)效。生態(tài)文明體制改革是全面深化改革的重要領(lǐng)域，要以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問(wèn)題為導向，抓好已出臺改革舉措的落地，及時(shí)制定新的改革方案。對涉及生態(tài)文明體制改革的一些重要舉措要盡快到位、發(fā)揮作用。中央環(huán)境保護督察要強化權威，加強力量配備，向縱深發(fā)展。要探索政府主導、企業(yè)和社會(huì )各界參與、市場(chǎng)化運作、可持續的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現路徑，開(kāi)展試點(diǎn)，積累經(jīng)驗。要健全環(huán)保信用評價(jià)、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度。

　　《推動(dòng)我國生態(tài)文明建設邁上新臺階》(2018年5月18日)，習近平《論堅持人與自然和諧共生》，中央文獻出版社2022年版，第19頁(yè)

　　建立實(shí)施中央生態(tài)環(huán)境保護督察制度，是黨中央作出的重大制度安排，也是重大改革舉措，要加強組織領(lǐng)導，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護督察向縱深發(fā)展，以釘釘子精神，推動(dòng)整改落實(shí)，不解決問(wèn)題絕不松手。地方各級黨委和政府要增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，切實(shí)扛起生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護政治責任。要推動(dòng)完善中央和省兩級生態(tài)環(huán)保督察體系，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)層面的積極性，形成工作合力。

　　《在中央政治局常委會(huì )會(huì )議審議中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規定稿時(shí)的講話(huà)》(2019年4月18日)

　　著(zhù)力創(chuàng )新體制機制。要堅持中央統籌、省負總責、市縣落實(shí)的工作機制。中央層面主要負責制定全流域重大規劃政策，協(xié)調解決跨區域重大問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)要給予大力支持。省級層面要履行好主體責任，加強組織動(dòng)員和推進(jìn)實(shí)施。市縣層面按照部署逐項落實(shí)到位。要完善流域管理體系，完善跨區域管理協(xié)調機制，完善河長(cháng)制湖長(cháng)制組織體系，加強流域內水生態(tài)環(huán)境保護修復聯(lián)合防治、聯(lián)合執法。

　　《在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )上的講話(huà)》(2019年9月18日)，習近平《論堅持人與自然和諧共生》，中央文獻出版社2022年版，第245頁(yè)

　　提高生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現代化水平。要健全黨委領(lǐng)導、政府主導、企業(yè)主體、社會(huì )組織和公眾共同參與的現代環(huán)境治理體系，構建一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體考核的制度機制。要深入推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，強化綠色發(fā)展法律和政策保障，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度和法律法規。要完善環(huán)境保護、節能減排約束性指標管理，建立健全穩定的財政資金投入機制。要全面實(shí)行排污許可制，推進(jìn)排污權、用能權、用水權、碳排放權市場(chǎng)化交易，建立健全風(fēng)險管控機制。

　　《努力建設人與自然和諧共生的現代化》(2021年4月30日)，《習近平談治國理政》第四卷，外文出版社2022年版，第366頁(yè)