十三、堅決維護國家安全和社會(huì )穩定
(二)堅定不移貫徹總體國家安全觀(guān)
當前我國國家安全內涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富,時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣,內外因素比歷史上任何時(shí)候都要復雜,必須堅持總體國家安全觀(guān),以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經(jīng)濟安全為基礎,以軍事、文化、社會(huì )安全為保障,以促進(jìn)國際安全為依托,走出一條中國特色國家安全道路。
《堅持總體國家安全觀(guān),走中國特色國家安全道路》(2014年4月15日),《習近平談治國理政》第一卷,外文出版社2018年版,第200-201頁(yè)
貫徹落實(shí)總體國家安全觀(guān),必須既重視外部安全,又重視內部安全,對內求發(fā)展、求變革、求穩定、建設平安中國,對外求和平、求合作、求共贏(yíng)、建設和諧世界;既重視國土安全,又重視國民安全,堅持以民為本、以人為本,堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民,真正夯實(shí)國家安全的群眾基礎;既重視傳統安全,又重視非傳統安全,構建集政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟安全、文化安全、社會(huì )安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系;既重視發(fā)展問(wèn)題,又重視安全問(wèn)題,發(fā)展是安全的基礎,安全是發(fā)展的條件,富國才能強兵,強兵才能衛國;既重視自身安全,又重視共同安全,打造命運共同體,推動(dòng)各方朝著(zhù)互利互惠、共同安全的目標相向而行。
《堅持總體國家安全觀(guān),走中國特色國家安全道路》(2014年4月15日),《習近平談治國理政》第一卷,外文出版社2018年版,第201頁(yè)
有效維護國家安全。國家安全是安邦定國的重要基石,維護國家安全是全國各族人民根本利益所在。要完善國家安全戰略和國家安全政策,堅決維護國家政治安全,統籌推進(jìn)各項安全工作。健全國家安全體系,加強國家安全法治保障,提高防范和抵御安全風(fēng)險能力。嚴密防范和堅決打擊各種滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)。加強國家安全教育,增強全黨全國人民國家安全意識,推動(dòng)全社會(huì )形成維護國家安全的強大合力。
《決勝全面建成小康社會(huì ),奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利》(2017年10月18日),《習近平談治國理政》第三卷,外文出版社2020年版,第39頁(yè)
預判風(fēng)險所在是防范風(fēng)險的前提,把握風(fēng)險走向是謀求戰略主動(dòng)的關(guān)鍵。面對波譎云詭的國際形勢、復雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩定任務(wù),我們既要高度警惕“黑天鵝”事件,也要防范“灰犀?!笔录?既要有防范風(fēng)險的先手,也要有應對和化解風(fēng)險挑戰的高招;既要打好防范和抵御風(fēng)險的有準備之戰,也要打好化險為夷、轉危為機的戰略主動(dòng)戰。
《增強憂(yōu)患意識、防范風(fēng)險挑戰要一以貫之》(2018年1月5日)
全面貫徹落實(shí)總體國家安全觀(guān),必須堅持統籌發(fā)展和安全兩件大事,既要善于運用發(fā)展成果夯實(shí)國家安全的實(shí)力基礎,又要善于塑造有利于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的安全環(huán)境;堅持人民安全、政治安全、國家利益至上的有機統一,人民安全是國家安全的宗旨,政治安全是國家安全的根本,國家利益至上是國家安全的準則,實(shí)現人民安居樂(lè )業(yè)、黨的長(cháng)期執政、國家長(cháng)治久安;堅持立足于防,又有效處置風(fēng)險;堅持維護和塑造國家安全,塑造是更高層次更具前瞻性的維護,要發(fā)揮負責任大國作用,同世界各國一道推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體;堅持科學(xué)統籌,始終把國家安全置于中國特色社會(huì )主義事業(yè)全局中來(lái)把握,充分調動(dòng)各方面積極性,形成維護國家安全合力。
《堅持黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導》(2018年4月17日),《習近平談治國理政》第三卷,外文出版社2020年版,第218頁(yè)
國家安全工作要適應新時(shí)代新要求,一手抓當前、一手謀長(cháng)遠,切實(shí)做好維護政治安全、健全國家安全制度體系、完善國家安全戰略和政策、強化國家安全能力建設、防控重大風(fēng)險、加強法治保障、增強國家安全意識等方面工作。
《堅持黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導》(2018年4月17日),《習近平談治國理政》第三卷,外文出版社2020年版,第218頁(yè)
要堅持黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導,實(shí)施更為有力的統領(lǐng)和協(xié)調。中央國家安全委員會(huì )要發(fā)揮好統籌國家安全事務(wù)的作用,抓好國家安全方針政策貫徹落實(shí),完善國家安全工作機制,著(zhù)力在提高把握全局、謀劃發(fā)展的戰略能力上下功夫,不斷增強駕馭風(fēng)險、迎接挑戰的本領(lǐng)。要加強國家安全系統黨的建設,堅持以政治建設為統領(lǐng),教育引導國家安全部門(mén)和各級干部增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”,堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導,建設一支忠誠可靠的國家安全隊伍。
《堅持黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導》(2018年4月17日),《習近平談治國理政》第三卷,外文出版社2020年版,第218頁(yè)
黨的十八大以來(lái),黨中央加強對國家安全工作的集中統一領(lǐng)導,把堅持總體國家安全觀(guān)納入堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義基本方略,從全局和戰略高度對國家安全作出一系列重大決策部署,強化國家安全工作頂層設計,完善各重要領(lǐng)域國家安全政策,健全國家安全法律法規,有效應對了一系列重大風(fēng)險挑戰,保持了我國國家安全大局穩定。
《貫徹總體國家安全觀(guān),構建大安全格局》(2020年12月11日),《習近平談治國理政》第四卷,外文出版社2022年版,第390頁(yè)
我就貫徹總體國家安全觀(guān)提出十點(diǎn)要求。一是堅持黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導,堅持黨中央對國家安全工作的集中統一領(lǐng)導,加強統籌協(xié)調,把黨的領(lǐng)導貫穿到國家安全工作各方面全過(guò)程,推動(dòng)各級黨委(黨組)把國家安全責任制落到實(shí)處。二是堅持中國特色國家安全道路,貫徹總體國家安全觀(guān),堅持政治安全、人民安全、國家利益至上有機統一,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經(jīng)濟安全為基礎,捍衛國家主權和領(lǐng)土完整,防范化解重大安全風(fēng)險,為實(shí)現中華民族偉大復興提供堅強安全保障。三是堅持以人民安全為宗旨,國家安全一切為了人民、一切依靠人民,充分發(fā)揮廣大人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性,切實(shí)維護廣大人民群眾安全權益,始終把人民作為國家安全的基礎性力量,匯聚起維護國家安全的強大力量。四是堅持統籌發(fā)展和安全,堅持發(fā)展和安全并重,實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng),既通過(guò)發(fā)展提升國家安全實(shí)力,又深入推進(jìn)國家安全思路、體制、手段創(chuàng )新,營(yíng)造有利于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的安全環(huán)境,在發(fā)展中更多考慮安全因素,努力實(shí)現發(fā)展和安全的動(dòng)態(tài)平衡,全面提高國家安全工作能力和水平。五是堅持把政治安全放在首要位置,維護政權安全和制度安全,更加積極主動(dòng)做好各方面工作。六是堅持統籌推進(jìn)各領(lǐng)域安全,統籌應對傳統安全和非傳統安全,發(fā)揮國家安全工作協(xié)調機制作用,用好國家安全政策工具箱。七是堅持把防范化解國家安全風(fēng)險擺在突出位置,提高風(fēng)險預見(jiàn)、預判能力,力爭把可能帶來(lái)重大風(fēng)險的隱患發(fā)現和處置于萌芽狀態(tài)。八是堅持推進(jìn)國際共同安全,高舉合作、創(chuàng )新、法治、共贏(yíng)的旗幟,推動(dòng)樹(shù)立共同、綜合、合作、可持續的全球安全觀(guān),加強國際安全合作,完善全球安全治理體系,共同構建普遍安全的人類(lèi)命運共同體。九是堅持推進(jìn)國家安全體系和能力現代化,堅持以改革創(chuàng )新為動(dòng)力,加強法治思維,構建系統完備、科學(xué)規范、運行有效的國家安全制度體系,提高運用科學(xué)技術(shù)維護國家安全的能力,不斷增強塑造國家安全態(tài)勢的能力。十是堅持加強國家安全干部隊伍建設,加強國家安全戰線(xiàn)黨的建設,堅持以政治建設為統領(lǐng),打造堅不可摧的國家安全干部隊伍。
《貫徹總體國家安全觀(guān),構建大安全格局》(2020年12月11日),《習近平談治國理政》第四卷,外文出版社2022年版,第390-391頁(yè)
隨著(zhù)我國社會(huì )主要矛盾變化和國際力量對比深刻調整,我國發(fā)展面臨的內外部風(fēng)險空前上升,必須增強憂(yōu)患意識、堅持底線(xiàn)思維,隨時(shí)準備應對更加復雜困難的局面?!笆奈濉币巹潯督ㄗh》把安全問(wèn)題擺在非常突出的位置,強調要把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程。如果安全這個(gè)基礎不牢,發(fā)展的大廈就會(huì )地動(dòng)山搖。要堅持政治安全、人民安全、國家利益至上有機統一,既要敢于斗爭,也要善于斗爭,全面做強自己,特別是要增強威懾的實(shí)力。宏觀(guān)經(jīng)濟方面要防止大起大落,資本市場(chǎng)上要防止外資大進(jìn)大出,糧食、能源、重要資源上要確保供給安全,要確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定安全,要防止資本無(wú)序擴張、野蠻生長(cháng),還要確保生態(tài)環(huán)境安全,堅決抓好安全生產(chǎn)。在社會(huì )領(lǐng)域,要防止大規模失業(yè)風(fēng)險,加強公共衛生安全,有效化解各類(lèi)群體性事件。要加強保障國家安全的制度性建設,借鑒其他國家經(jīng)驗,研究如何設置必要的“玻璃門(mén)”,在不同階段加不同的鎖,有效處理各類(lèi)涉及國家安全的問(wèn)題。
《深入貫徹新發(fā)展理念》(2021年1月11日),《習近平談治國理政》第四卷,外文出版社2022年版,第172-173頁(yè)
國家安全是民族復興的根基,社會(huì )穩定是國家強盛的前提。必須堅定不移貫徹總體國家安全觀(guān),把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過(guò)程,確保國家安全和社會(huì )穩定。
我們要堅持以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經(jīng)濟安全為基礎、以軍事科技文化社會(huì )安全為保障、以促進(jìn)國際安全為依托,統籌外部安全和內部安全、國土安全和國民安全、傳統安全和非傳統安全、自身安全和共同安全,統籌維護和塑造國家安全,夯實(shí)國家安全和社會(huì )穩定基層基礎,完善參與全球安全治理機制,建設更高水平的平安中國,以新安全格局保障新發(fā)展格局。
《高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟,為全面建設社會(huì )主義現代化國家而團結奮斗》(2022年10月16日),《求是》雜志2022年第21期