十三、堅決維護國家安全和社會(huì )穩定

　　(五)健全共建共治共享的社會(huì )治理制度，提升社會(huì )治理效能

　　我國進(jìn)入了社會(huì )矛盾多發(fā)期，各種人民內部矛盾和社會(huì )矛盾較多，而我們的社會(huì )管理工作在很多方面還跟不上。各級黨委和政府要深入研究人口大規模流動(dòng)、利益多樣化、社會(huì )信息化、思想文化多元化形勢下的社會(huì )管理規律，拓寬思路，完善體制機制，注重源頭治理，加強思想政治工作，依靠社會(huì )力量，堅持依法辦事和依法維權相結合，不斷提高社會(huì )管理科學(xué)化水平，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。

　　《在中央經(jīng)濟工作會(huì )議上的講話(huà)》(2012年12月15日)

　　要深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，把平安中國建設置于中國特色社會(huì )主義事業(yè)發(fā)展全局中來(lái)謀劃，緊緊圍繞“兩個(gè)一百年”奮斗目標，把人民群眾對平安中國建設的要求作為努力方向，堅持源頭治理、系統治理、綜合治理、依法治理，努力解決深層次問(wèn)題，著(zhù)力建設平安中國，確保人民安居樂(lè )業(yè)、社會(huì )安定有序、國家長(cháng)治久安。

　　就建設平安中國作出的指示(2013年5月)，《人民日報》2013年6月1日

　　重視化解農村社會(huì )矛盾，確保農村社會(huì )穩定有序。提高預防化解社會(huì )矛盾水平，要從完善政策、健全體系、落實(shí)責任、創(chuàng )新機制等方面入手，及時(shí)反映和協(xié)調農民各方面利益訴求，處理好政府和群眾利益關(guān)系，從源頭上預防減少社會(huì )矛盾，做好矛盾糾紛源頭化解和突發(fā)事件應急處置工作，做到發(fā)現在早、防范在先、處置在小，防止碰頭疊加、蔓延升級。要學(xué)習和推廣“楓橋經(jīng)驗”，做到“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”。要嚴厲打擊擾亂農村生產(chǎn)生活秩序、危害農民生命財產(chǎn)安全的涉農犯罪，堅決打掉農村涉黑涉惡團伙，堅決打擊暴力恐怖犯罪，有效防范應對外部勢力的干擾滲透，維護農村社會(huì )穩定。

　　《在中央農村工作會(huì )議上的講話(huà)》(2013年12月23日)，習近平《論“三農”工作》，中央文獻出版社2022年版，第102頁(yè)

　　社會(huì )治理是一門(mén)科學(xué)，管得太死，一潭死水不行;管得太松，波濤洶涌也不行。要講究辯證法，處理好活力和秩序的關(guān)系，全面看待社會(huì )穩定形勢，準確把握維護社會(huì )穩定工作，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。在具體工作中，不能簡(jiǎn)單依靠打壓管控、硬性維穩，還要重視疏導化解、柔性維穩，注重動(dòng)員組織社會(huì )力量共同參與，發(fā)動(dòng)全社會(huì )一起來(lái)做好維護社會(huì )穩定工作。

　　《在中央政法工作會(huì )議上的講話(huà)》(2014年1月7日)

　　平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。

　　《在中央政法工作會(huì )議上的講話(huà)》(2014年1月7日)

　　要深入推進(jìn)社會(huì )治安綜合治理，完善立體化社會(huì )治安防控體系，堅決遏制嚴重刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢，保障人民生命財產(chǎn)安全。對突出問(wèn)題要及時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項斗爭，如對黃賭毒現象、黑社會(huì )性質(zhì)犯罪等，露頭就要打，不能讓它們形成氣候。對危害食品藥品安全、環(huán)境污染等重點(diǎn)問(wèn)題，對嚴重精神障礙患者、揚言報復社會(huì )人員等重點(diǎn)人群，對槍支彈藥、易燃易爆等重點(diǎn)物品，要強化治理和管理。

　　《在中央政法工作會(huì )議上的講話(huà)》(2014年1月7日)

　　維護國家安全，必須做好維護社會(huì )和諧穩定工作，做好預防化解社會(huì )矛盾工作，從制度、機制、政策、工作上積極推動(dòng)社會(huì )矛盾預防化解工作。要增強發(fā)展的全面性、協(xié)調性、可持續性，加強保障和改善民生工作，從源頭上預防和減少社會(huì )矛盾的產(chǎn)生。要以促進(jìn)社會(huì )公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大協(xié)調各方面利益關(guān)系的力度，推動(dòng)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。要完善和落實(shí)維護群眾合法權益的體制機制，完善和落實(shí)社會(huì )穩定風(fēng)險評估機制，預防和減少利益沖突。要全面推進(jìn)依法治國，更好維護人民群眾合法權益。對各類(lèi)社會(huì )矛盾，要引導群眾通過(guò)法律程序、運用法律手段解決，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法，化解矛盾靠法的良好環(huán)境。

　　《切實(shí)維護國家安全和社會(huì )安定》(2014年4月25日)，《習近平談治國理政》第一卷，外文出版社2018年版，第203-204頁(yè)

　　創(chuàng )新社會(huì )治理，要以最廣大人民根本利益為根本坐標，從人民群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題入手?，F在，基層社會(huì )治理體系中存在不少問(wèn)題，必須通過(guò)改革加以解決。城鄉社區處于黨同群眾連接的“最后一公里”，要把加強基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎作為貫穿社會(huì )治理和基層建設的一條紅線(xiàn)，深入拓展區域化黨建。要調整和完善不適應的管理體制機制，推動(dòng)管理重心下移，把經(jīng)常性具體服務(wù)和管理職責落下去，把人財物和權責利對稱(chēng)下沉到基層，把為群眾服務(wù)的資源和力量盡量交給與老百姓最貼近的基層組織去做，增強基層組織在群眾中的影響力和號召力。

　　《在參加十二屆全國人大三次會(huì )議上海代表團審議時(shí)的講話(huà)》(2015年3月5日)

　　隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，社會(huì )治理模式正在從單向管理轉向雙向互動(dòng)，從線(xiàn)下轉向線(xiàn)上線(xiàn)下融合，從單純的政府監管向更加注重社會(huì )協(xié)同治理轉變。我們要深刻認識互聯(lián)網(wǎng)在國家管理和社會(huì )治理中的作用，以推行電子政務(wù)、建設新型智慧城市等為抓手，以數據集中和共享為途徑，建設全國一體化的國家大數據中心，推進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數據融合，實(shí)現跨層級、跨地域、跨系統、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)。要強化互聯(lián)網(wǎng)思維，利用互聯(lián)網(wǎng)扁平化、交互式、快捷性?xún)?yōu)勢，推進(jìn)政府決策科學(xué)化、社會(huì )治理精準化、公共服務(wù)高效化，用信息化手段更好感知社會(huì )態(tài)勢、暢通溝通渠道、輔助決策施政。

　　在十八屆中央政治局第三十六次集體學(xué)習時(shí)的講話(huà)(2016年10月9日)，《人民日報》2016年10月10日

　　近年來(lái)，政法綜治戰線(xiàn)認真貫徹黨中央決策部署，一手抓突出問(wèn)題整治、一手抓社會(huì )治理創(chuàng )新，平安建設取得新成效。要更加注重聯(lián)動(dòng)融合、開(kāi)放共治，更加注重民主法治、科技創(chuàng )新，提高社會(huì )治理社會(huì )化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平，提高預測預警預防各類(lèi)風(fēng)險能力。要堅持問(wèn)題導向，把專(zhuān)項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來(lái)。要完善社會(huì )治安綜合治理體制機制，加快建設立體化、信息化社會(huì )治安防控體系。各級黨委和政府要高度重視社會(huì )治理工作，落實(shí)社會(huì )治安綜合治理領(lǐng)導責任制，切實(shí)肩負起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責任。

　　就加強和創(chuàng )新社會(huì )治理作出的指示(2016年10月)，《人民日報》2016年10月13日

　　要堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，健全完善立體化社會(huì )治安防控體系，加強對社會(huì )輿情、治安動(dòng)態(tài)、熱點(diǎn)敏感問(wèn)題的分析研判，及時(shí)發(fā)現苗頭性、傾向性問(wèn)題，有效防范化解管控各種風(fēng)險，確保人民生命財產(chǎn)安全。對暴力恐怖勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力，要全力防范、堅決打擊。要完善反恐工作體系，加強反恐國際合作，筑起銅墻鐵壁，對暴力恐怖活動(dòng)發(fā)現一起、打掉一起。對各種敵對勢力的滲透、破壞、顛覆活動(dòng)，要堅決防范和依法打擊，決不能讓他們起勢、成勢。

　　《在黨的十八屆六中全會(huì )第二次全體會(huì )議上的講話(huà)》(2016年10月27日)

　　打造共建共治共享的社會(huì )治理格局。加強社會(huì )治理制度建設，完善黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì )治理體制，提高社會(huì )治理社會(huì )化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平。加強預防和化解社會(huì )矛盾機制建設，正確處理人民內部矛盾。樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力。加快社會(huì )治安防控體系建設，依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動(dòng)，保護人民人身權、財產(chǎn)權、人格權。加強社會(huì )心理服務(wù)體系建設，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì )心態(tài)。加強社區治理體系建設，推動(dòng)社會(huì )治理重心向基層下移，發(fā)揮社會(huì )組織作用，實(shí)現政府治理和社會(huì )調節、居民自治良性互動(dòng)。

　　《決勝全面建成小康社會(huì )，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利》(2017年10月18日)，《習近平談治國理政》第三卷，外文出版社2020年版，第38-39頁(yè)

　　要形成有效的社會(huì )治理、良好的社會(huì )秩序，促進(jìn)社會(huì )公平正義，讓人民群眾安居樂(lè )業(yè)，獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續。要創(chuàng )新社會(huì )治理體制，把資源、服務(wù)、管理放到基層，把基層治理同基層黨建結合起來(lái)，拓展外來(lái)人口參與社會(huì )治理途徑和方式，加快形成社會(huì )治理人人參與、人人盡責的良好局面。要堅持在法治軌道上統籌社會(huì )力量、平衡社會(huì )利益、調節社會(huì )關(guān)系、規范社會(huì )行為、化解社會(huì )矛盾，以良法促發(fā)展、保善治，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，使尊法學(xué)法守法用法成為廣大人民群眾共同追求，確保社會(huì )在深刻變革中既生機勃勃又井然有序。

　　在參加十三屆全國人大一次會(huì )議廣東代表團審議時(shí)的講話(huà)(2018年3月7日)，《人民日報》2018年3月8日

　　完善社會(huì )治理體系。健全共建共治共享的社會(huì )治理制度，提升社會(huì )治理效能。在社會(huì )基層堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，完善正確處理新形勢下人民內部矛盾機制，加強和改進(jìn)人民信訪(fǎng)工作，暢通和規范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障通道，完善網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，健全城鄉社區治理體系，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。加快推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化，提高市域社會(huì )治理能力。強化社會(huì )治安整體防控，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴懲群眾反映強烈的各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。發(fā)展壯大群防群治力量，營(yíng)造見(jiàn)義勇為社會(huì )氛圍，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會(huì )治理共同體。

　　《高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，為全面建設社會(huì )主義現代化國家而團結奮斗》(2022年10月16日)，《求是》雜志2022年第21期