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八、推進(jìn)社會(huì )主義民主政治建設，發(fā)展社會(huì )主義政治文明(三)加強人民當家作主制度保障
人民代表大會(huì )制度之所以具有強大生命力和顯著(zhù)優(yōu)越性，關(guān)鍵在于它深深植根于人民之中。我們國家的名稱(chēng)，我們各級國家機關(guān)的名稱(chēng)，都冠以“人民”的稱(chēng)號，這是我們對中國社會(huì )主義政權的基本定位。
《在慶祝全國人民代表大會(huì )成立六十周年大會(huì )上的講話(huà)》(2014年9月5日)，習近平《論堅持人民當家作主》，中央文獻出版社2021年版，第79頁(yè)
中國特色社會(huì )主義群團發(fā)展道路，是中國特色社會(huì )主義道路在群團工作領(lǐng)域的具體展開(kāi)。這條道路是在黨探索中國特色社會(huì )主義工會(huì )發(fā)展道路、中國特色社會(huì )主義青年運動(dòng)方向、中國特色社會(huì )主義婦女發(fā)展道路的長(cháng)期實(shí)踐中形成和發(fā)展起來(lái)的，符合我國國情和歷史發(fā)展趨勢。做好黨的群團工作，必須毫不動(dòng)搖堅持中國特色社會(huì )主義群團發(fā)展道路，全面把握“六個(gè)堅持”的基本要求和“三統一”的基本特征?！傲鶄€(gè)堅持”，就是堅持黨對群團工作的統一領(lǐng)導，堅持發(fā)揮橋梁和紐帶作用，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持服務(wù)群眾的工作生命線(xiàn)，堅持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng )新，堅持依法依章程獨立自主開(kāi)展工作?！叭y一”，就是各群團自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導、團結服務(wù)所聯(lián)系的群眾、依法依章程開(kāi)展工作相統一。
《群團組織必須自覺(jué)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導》(2015年7月6日)，習近平《論堅持黨對一切工作的領(lǐng)導》，中央文獻出版社2019年版，第100頁(yè)
人民代表大會(huì )制度，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，堅持馬克思主義國家學(xué)說(shuō)的基本原則，適應人民民主專(zhuān)政的國體，有效保證國家沿著(zhù)社會(huì )主義道路前進(jìn)。人民代表大會(huì )制度，堅持國家一切權力屬于人民，最大限度保障人民當家作主，把黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一起來(lái)，有效保證國家治理跳出治亂興衰的歷史周期率。人民代表大會(huì )制度，正確處理事關(guān)國家前途命運的一系列重大政治關(guān)系，實(shí)現國家統一高效組織各項事業(yè)，維護國家統一和民族團結，有效保證國家政治生活既充滿(mǎn)活力又安定有序。
《毫不動(dòng)搖堅持、與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì )制度》(2021年10月13日)，《習近平談治國理政》第四卷，外文出版社2022年版，第249頁(yè)
黨的十八大以來(lái)，黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，從堅持和完善黨的領(lǐng)導、鞏固中國特色社會(huì )主義制度的戰略高度出發(fā)，繼續推進(jìn)人民代表大會(huì )制度理論和實(shí)踐創(chuàng )新，提出一系列新理念新思想新要求，主要有以下幾個(gè)方面。
一是必須堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導。堅持黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，保證黨的理論、路線(xiàn)、方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹和有效執行，支持和保證國家政權機關(guān)依照憲法法律積極主動(dòng)、獨立負責、協(xié)調一致開(kāi)展工作。要加強和改善黨的領(lǐng)導，善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為國家政權機關(guān)的領(lǐng)導人員，善于通過(guò)國家政權機關(guān)實(shí)施黨對國家和社會(huì )的領(lǐng)導，維護黨和國家權威、維護全黨全國團結統一。
二是必須堅持用制度體系保障人民當家作主。堅持以人民為中心，堅持國家一切權力屬于人民，支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì )行使國家權力，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民平等參與、平等發(fā)展權利，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過(guò)程人民民主。
三是必須堅持全面依法治國。堅持走中國特色社會(huì )主義法治道路，建設中國特色社會(huì )主義法治體系，建設社會(huì )主義法治國家，弘揚社會(huì )主義法治精神，依照憲法法律推進(jìn)國家各項事業(yè)和各項工作，維護社會(huì )公平正義，尊重和保障人權，實(shí)現國家各項工作法治化。
四是必須堅持民主集中制。堅持人民通過(guò)人民代表大會(huì )統一行使國家權力，各級人民代表大會(huì )由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監督;各級國家行政機關(guān)、監察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會(huì )產(chǎn)生，對人大負責，受人大監督;實(shí)行決策權、執行權、監督權既合理分工又相互協(xié)調，保證國家機關(guān)依照法定權限和程序行使職權、履行職責;堅持在黨中央統一領(lǐng)導下，充分發(fā)揮地方主動(dòng)性和積極性，保證國家統一高效組織推進(jìn)各項事業(yè)。
五是必須堅持中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路。堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，核心是堅持黨的領(lǐng)導。人民代表大會(huì )制度是堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排，保證黨領(lǐng)導人民依法有效治理國家?？梢越梃b人類(lèi)政治文明的有益成果，但絕不照搬西方政治制度模式。
六是必須堅持推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。人民代表大會(huì )制度是中國特色社會(huì )主義制度的重要組成部分，也是國家治理體系的重要組成部分。要堅持和完善人民當家作主制度體系，不斷推進(jìn)社會(huì )主義民主政治制度化、規范化、程序化，更好把制度優(yōu)勢轉化為治理效能。
《毫不動(dòng)搖堅持、與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì )制度》(2021年10月13日)，《習近平談治國理政》第四卷，外文出版杜2022年版，第249-251頁(yè)
在推進(jìn)我國人權事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中，我們把馬克思主義人權觀(guān)同中國具體實(shí)際相結合、同中華優(yōu)秀傳統文化相結合，總結我們黨團結帶領(lǐng)人民尊重和保障人權的成功經(jīng)驗，借鑒人類(lèi)優(yōu)秀文明成果，走出了一條順應時(shí)代潮流、適合本國國情的人權發(fā)展道路。這條道路有以下主要特征。
一是堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會(huì )主義制度，決定了我國人權事業(yè)的社會(huì )主義性質(zhì)，決定了我們能夠保證人民當家作主，堅持平等共享人權，堅持以系統性思維謀劃人權建設，推進(jìn)各類(lèi)人權全面發(fā)展，不斷實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。
二是堅持尊重人民主體地位。人民性是中國人權發(fā)展道路最顯著(zhù)的特征。人權不是一部分人或少數人享有的特權，而是廣大人民群眾享有的普惠性人權。我們保障人民民主權利，充分激發(fā)廣大人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，讓人民成為人權事業(yè)發(fā)展的主要參與者、促進(jìn)者、受益者，切實(shí)推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
三是堅持從我國實(shí)際出發(fā)。各國人權發(fā)展道路必須根據各自國情和本國人民愿望來(lái)決定。我們把人權普遍性原則同中國實(shí)際結合起來(lái)，從我國國情和人民要求出發(fā)推動(dòng)人權事業(yè)發(fā)展，確保人民依法享有廣泛充分、真實(shí)具體、有效管用的人權。
四是堅持以生存權、發(fā)展權為首要的基本人權。生存是享有一切人權的基礎，人民幸福生活是最大的人權。我們完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，著(zhù)力解決人民最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，著(zhù)力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，努力實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展，在發(fā)展中使廣大人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續。
五是堅持依法保障人權。法治是人權最有效的保障。我們堅持法律面前人人平等，把尊重和保障人權貫穿立法、執法、司法、守法各個(gè)環(huán)節，加快完善體現權利公平、機會(huì )公平、規則公平的法律制度，保障公民人身權、財產(chǎn)權、人格權，保障公民參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監督等基本政治權利，保障公民經(jīng)濟、文化、社會(huì )、環(huán)境等各方面權利，不斷提升人權法治化保障水平。
六是堅持積極參與全球人權治理。發(fā)展人權是全人類(lèi)共同的事業(yè)。人權保障沒(méi)有最好，只有更好。各國都有權利自主選擇人權發(fā)展道路，不同文明、不同國家應該相互尊重、相互包容、相互交流、相互借鑒。我們弘揚全人類(lèi)共同價(jià)值，踐行真正多邊主義，積極參與包括人權在內的全球治理體系改革和建設，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體。
以上六條，既是中國人權發(fā)展的主要特征，又是我們在推進(jìn)我國人權事業(yè)實(shí)踐中取得的寶貴經(jīng)驗，要結合新的實(shí)踐不斷堅持好、發(fā)展好。
《堅定不移走中國人權發(fā)展道路，更好推動(dòng)我國人權事業(yè)發(fā)展》(2022年2月25日)，《求是》雜志2022年第12期
加強人民當家作主制度保障。堅持和完善我國根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，拓展民主渠道，豐富民主形式，確保人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會(huì )事務(wù)。支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì )行使國家權力，保證各級人大都由民主選舉產(chǎn)生、對人民負責、受人民監督。支持和保證人大及其常委會(huì )依法行使立法權、監督權、決定權、任免權，健全人大對行政機關(guān)、監察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)監督制度，維護國家法治統一、尊嚴、權威。加強人大代表工作能力建設，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系。健全吸納民意、匯集民智工作機制，建設好基層立法聯(lián)系點(diǎn)。深化工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織改革和建設，有效發(fā)揮橋梁紐帶作用。堅持走中國人權發(fā)展道路，積極參與全球人權治理，推動(dòng)人權事業(yè)全面發(fā)展。
《高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，為全面建設社會(huì )主義現代化國家而團結奮斗》(2022年10月16日)，《求是》雜志2022年第21期
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