
十一、堅持在發(fā)展中保障和改善民生
(三)就業(yè)是最基本的民生
我國勞動(dòng)人口眾多,又面臨經(jīng)濟下行壓力,如果就業(yè)問(wèn)題處理不好,就會(huì )造成嚴重社會(huì )問(wèn)題。所以,我們必須統籌抓好經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)工作,千方百計增加就業(yè)崗位,著(zhù)力在提高就業(yè)質(zhì)量、提高勞動(dòng)人口尤其是就業(yè)困難人口就業(yè)能力、改善創(chuàng )業(yè)環(huán)境上下功夫,建立全員培訓制度,引導勞動(dòng)力適應和促進(jìn)企業(yè)實(shí)現轉型升級。
《在廣東考察工作時(shí)的講話(huà)》(2012年12月7日-11日)
就業(yè)是民生之本,解決就業(yè)問(wèn)題根本要靠發(fā)展。要切實(shí)做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作,加強城鎮困難人員、退役軍人、農村轉移勞動(dòng)力就業(yè)工作,搞好職業(yè)技能培訓、完善就業(yè)服務(wù)體系,緩解結構性失業(yè)問(wèn)題。
在天津考察時(shí)的講話(huà)(2013年5月14日、15日),《人民日報》2013年5月16日
就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程,必須抓緊抓實(shí)抓好。
《在第二次中央新疆工作座談會(huì )上的講話(huà)》(2014年5月28日)
在加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的過(guò)程中要處理好創(chuàng )新和就業(yè)關(guān)系。我國發(fā)展面臨雙重矛盾,一方面要加快創(chuàng )新、形成新的增長(cháng)動(dòng)力,另一方面加快創(chuàng )新必然引起技術(shù)落后企業(yè)關(guān)停并轉,帶來(lái)相當數量的失業(yè)。有人說(shuō),現在是科技進(jìn)步和教育在賽跑,結果是科技跑贏(yíng)了,教育跑輸了??萍歼M(jìn)步和創(chuàng )新創(chuàng )造了很多新的業(yè)態(tài),但勞動(dòng)力難以適應,造成了大量結構性失業(yè)。我們必須從我國人口眾多的國情出發(fā),我們還處于社會(huì )主義初級階段,還是一個(gè)發(fā)展中國家,還有很多貧困人口。要把握好科技創(chuàng )新和穩定就業(yè)的平衡點(diǎn),既要堅定不移加快創(chuàng )新,也要實(shí)施有效的社會(huì )政策特別是教育和社保政策,解決增強勞動(dòng)人口就業(yè)能力和保障基本生活問(wèn)題,確保社會(huì )大局穩定。
《在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第七次會(huì )議上的講話(huà)》 (2014年8月18日)
黨和國家要實(shí)施積極的就業(yè)政策,創(chuàng )造更多就業(yè)崗位,改善就業(yè)環(huán)境,提高就業(yè)質(zhì)量,不斷增加勞動(dòng)者特別是一線(xiàn)勞動(dòng)者勞動(dòng)報酬。要建立健全黨和政府主導的維護群眾權益機制,抓住勞動(dòng)就業(yè)、技能培訓、收入分配、社會(huì )保障、安全衛生等問(wèn)題,關(guān)注一線(xiàn)職工、農民工、困難職工等群體,完善制度,排除阻礙勞動(dòng)者參與發(fā)展、分享發(fā)展成果的障礙,努力讓勞動(dòng)者實(shí)現體面勞動(dòng)、全面發(fā)展。
《在慶?!拔逡?nbsp;”國際勞動(dòng)節暨表彰全國勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者大會(huì )上的講話(huà)》(2015年4月28日),習近平《論堅持人民當家作主》,中央文獻出版社2021年版,第122頁(yè)
現在,我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟發(fā)展方式正在深刻轉變,經(jīng)濟結構正在深刻調整,這對部分勞動(dòng)群眾就業(yè)帶來(lái)了暫時(shí)的影響。各級黨委和政府要落實(shí)好失業(yè)人員再就業(yè)和生活保障、財政專(zhuān)項獎補等支持政策,落實(shí)和完善援助措施,創(chuàng )造更多就業(yè)崗位,通過(guò)鼓勵企業(yè)吸納、公益性崗位安置、社會(huì )政策托底等多種渠道幫助就業(yè)困難人員,實(shí)現零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)“清零”,確保安置分流有序、社會(huì )和諧穩定。
《我國億萬(wàn)勞動(dòng)群眾是全面建成小康社會(huì )的主體力量》(2016年4月26日),習近平《論堅持人民當家作主》,中央文獻出版社2021年版,第160頁(yè)
要把穩就業(yè)工作擺在更加突出的位置,不斷提高勞動(dòng)者收入水平,構建多層次社會(huì )保障體系,改善勞動(dòng)安全衛生條件,使廣大勞動(dòng)者共建共享改革發(fā)展成果,以更有效的舉措不斷推進(jìn)共同富裕。要適應新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式的迅猛發(fā)展,采取多種手段,維護好快遞員、網(wǎng)約工、貨車(chē)司機等就業(yè)群體的合法權益。
《切實(shí)實(shí)現好、維護好、發(fā)展好勞動(dòng)者合法權益》 (2020年11月24日),習近平《論堅持人民當家作主》,中央文獻出版社2021年版,第316頁(yè)
要提高人民生活品質(zhì),落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰略和積極就業(yè)政策,做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工和城鎮困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。要完善多渠道靈活就業(yè)的社會(huì )保障制度,維護好卡車(chē)司機、快遞小哥、外賣(mài)配送員等的合法權益。
在廣西考察時(shí)的講話(huà)(2021年4月25日-27日),《人民日報》2021年4月28日
就業(yè)是民生之本。要提高經(jīng)濟增長(cháng)的就業(yè)帶動(dòng)力,不斷促進(jìn)就業(yè)量的擴大和質(zhì)的提升。要支持中小微企業(yè)發(fā)展,發(fā)揮其就業(yè)主渠道作用。要吸取一些西方國家經(jīng)濟 “脫實(shí)向虛”的教訓,不斷壯大實(shí)體經(jīng)濟,創(chuàng )造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位。要加大人力資本投入,提升教育質(zhì)量,加強職業(yè)教育和技能培訓,提高勞動(dòng)者素質(zhì),更好適應高質(zhì)量發(fā)展需要,切實(shí)防范規模性失業(yè)風(fēng)險。
《正確認識和把握我國發(fā)展重大理論和實(shí)踐問(wèn)題》 (2021年12月8日),《習近平談治國理政》第四卷,外文出版社2022年版,第210頁(yè)
實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略。就業(yè)是最基本的民生。強化就業(yè)優(yōu)先政策,健全就業(yè)促進(jìn)機制,促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。健全就業(yè)公共服務(wù)體系,完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系,加強困難群體就業(yè)兜底幫扶。統籌城鄉就業(yè)政策體系,破除妨礙勞動(dòng)力、人才流動(dòng)的體制和政策弊端,消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視,使人人都有通過(guò)勤奮勞動(dòng)實(shí)現自身發(fā)展的機會(huì )。健全終身職業(yè)技能培訓制度,推動(dòng)解決結構性就業(yè)矛盾。完善促進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的保障制度,支持和規范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。健全勞動(dòng)法律法規,完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調機制,完善勞動(dòng)者權益保障制度,加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益保障。
《高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟,為全面建設社會(huì )主義現代化國家而團結奮斗》(2022年10月16日),《求是》雜志2022年第21期